Un an après son retour à la Maison-Blanche, Donald Trump apparaît transformé. Plus encore que lors de son premier mandat, il gouverne par accélération, par concentration du pouvoir et par démonstration de force. Ses partisans y voient l’expression d’un leadership enfin débarrassé des entraves bureaucratiques et idéologiques. Ses adversaires parlent d’un basculement inquiétant vers une présidence sans garde-fous, où l’intimidation devient une méthode et la contrainte un langage ordinaire.
Ce second mandat n’est pas une répétition du premier. Il en est une radicalisation. Trump ne cherche plus seulement à rompre avec l’ordre établi, il agit comme s’il lui revenait de le refonder.
Le récit fondateur : mission, destin et verticalité
Dès son investiture, Trump a inscrit son retour dans une narration quasi providentielle. Évoquant la tentative d’assassinat dont il avait réchappé durant la campagne, il s’est présenté comme un homme sauvé pour accomplir une mission historique : rendre à l’Amérique sa grandeur (MAGA). Ce registre n’est pas anecdotique. Il irrigue toute sa pratique du pouvoir.
Dans cette vision, la légitimité électorale ne suffit pas, elle se prolonge par une légitimité morale et quasi métaphysique. Trump ne se conçoit pas comme un président parmi d’autres mais comme l’incarnation d’un moment exceptionnel, d’où cette rhétorique de la verticalité, souvent perçue comme monarchique, et qu’il assume parfois jusqu’à la provocation, en s’affichant sous les traits d’un souverain ou en citant des maximes qui relativisent l’État de droit au nom du salut national.
Un exécutif sans frein : recentralisation et vitesse
Sur le plan institutionnel, cette première année a été marquée par une expansion rapide et méthodique du pouvoir exécutif. Décrets, déclarations d’urgence, décisions administratives massives : Trump a gouverné par le haut et par la vitesse. L’objectif clair était de déplacer le centre de gravité du système politique vers la Maison-Blanche, au détriment du Congrès et des agences indépendantes.
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